(文成县第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次主任会议通过)

文成县第十六届人大常委会第十九次会议，听取并审议了县政府关于文成县2018年度县级财政决算的报告、文成县2018年度县级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告。常委会组成人员认为:2018年，县政府及财税部门认真贯彻执行县委决策部署，积极发挥财政职能作用，切实保障重点领域和民生支出，促进全县经济社会平稳健康发展。审计部门认真负责，依法开展审计监督，及时发现问题、督促整改，取得了积极成效。但全县预算执行和管理中也还存在一些问题，主要是：税源结构不合理，财政增收后劲不足，财政收支平衡压力大；部门预算追加比例过大，预算编制科学性有待加强；部门单位内控制度不健全，财务管理不规范问题仍然较多等。为此，常委会组成人员提出以下审议意见：

一、加大地方财源建设力度。充分发挥财政资金引领和保障作用，加大对优势传统产业转型升级的支持力度，淘汰落后产能企业，优化产业结构。加快产业园区建设，优化产业发展环境，增强园区自我发展和产业集聚能力。积极引育一批市场主体，鼓励支持市场主体发展壮大，通过招商引资和大众创业并举，有效聚合新产业、新业态、新优势，切实增强我县经济发展动力和后劲。

　　二、加大预算决算管理力度。进一步深化预算编制制度改革，加强科学论证和前期测算，提升预算管理的标准化、科学化、精细化水平。加强预算执行动态监控，及时纠正解决预算执行中出现的问题，增强预算执行的约束力。加强政府重大投资项目前期工作，做好投资计划与预算下达之间的衔接，加快资金拨付和使用进度，切实发挥资金使用效益。

三、加大国有资产管理力度。加强国有企业和国有资产运营监管，进一步提高国有资本经营预算编制、执行的精准性和规范性。加强国有资产处置管理，严格按照国有资产报废、出让、出租等程序进行报批，并及时进行账务核销处理。积极采取有力措施，切实摸清各类资产底数，准确掌握全县国有资产基本情况，完善管理制度，为县政府向人大常委会报告国有资产管理情况做好准备。

　　四、加大财政财务管理力度。加强政府采购管理，根据资产配置标准，合理确定采购需求，将采购预算纳入部门年度预算。加强政府债务管理，严控隐性债务，做好债务偿还，防范债务风险。加强单位往来款管理，妥善处理长期挂账的往来款，确保财政资金安全运行。加强单位会计基础工作，提高财会人员业务能力；完善单位内控制度建设，提升预算单位财务管理水平。

五、加大审计监督和整改力度。进一步加强对重大政策措施和重点支出项目的资金使用绩效情况的审计，提高审计监督的实效性。加大审计查出问题的整改力度，及时部署整改工作，落实整改主体责任，细化整改措施，限期整改到位。对整改不力的单位要严格问责。县政府要按照监督法的有关规定，于2019年12月底前向县人大常委会报告审计发现问题的整改情况。

以上审议意见，请县政府认真研究处理，并将处理情况报告县人大常委会。