(文成县第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次主任会议通过)

文成县第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议听取和审议了县政府分管副县长分管工作报告。常委会组成人员认为，半年来，县政府紧紧围绕“三美文成”战略目标，以高质量发展为标向，以“四大工程”为抓手，克难攻坚、奋勇争先，在项目建设、产业发展、环境整治、民生事业等各方面取得了阶段性成效。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员指出，当前我县仍然存在重大项目进度缓慢、产业转型升级不快、公共服务供给不足等突出问题，亟需县政府深入研究，下大力气加以解决。为此，常委会组成人员就下步政府工作提出以下意见：

一、加快美丽城镇建设、全面提升县城首位度。一要全面提升县城建设和管理水平。强化设计引领，融入地方特色文化进行城市景观改造，打造城市文化地标。注重旅游业态植入，完善旅游要素配套，优化中央水轴沿溪商圈布局，加快苔湖街、二新街等特色街巷打造，推动产城融合。坚持“新旧并举，新区优先”的原则，大手笔谋划推进新区开发,抓紧研究和编制涵盖樟山、龙川的大片区建设方案和时序，尽快启动县城周边低丘缓坡开发利用的前期研究，梯度推进县城旧村改造，努力扩大增量、优化存量，拉开县城框架，拓展县城空间。重视县城人口集聚，研究制定配套政策，吸引县域人口向县城有序转移。加强县城精细化管理，巩固省级示范文明县城创建成果，重视背街小巷保洁、电动车管理、破损路面修复、体育场路亮化及内侧人行道建设。二要全面提升美丽城镇和美丽村庄品质。按照“整洁有序、生态宜居、一镇一品、村村有别”的建设要求，建设一批产业定位清晰、文化内涵丰富、功能配套完善的特色小镇，发展一批自然环境优美、人文特色鲜明的美丽村庄。坚持“节约成本、保留本真”，建立符合文成实际的美丽村庄建设投入管理机制，增强群众主体意识，拓宽融资渠道，提高财政资金使用绩效，提升群众满意度。加强美丽村庄规划设计，广泛听取群众意见，充分融入当地资源禀赋、产业特色和风土人情，避免照搬照抄，失去特色。三要全面提升城乡生态环境质量。深化“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，广泛动员群众参与,进一步改善农村人居环境。积极争取省市政策资金支持，加快推进城镇污水管网改造、治污设施和农村污水管网建设，积极创建污水零直排区。切实推进天顶湖朱溪小流域综合治理，确保周边群众生产生活用水安全和百丈漈景区水质。加强宣传引导，有序推进生活垃圾分类收集处理。建管结合，加强农村公厕日常管理。

二、加快产业转型升级、不断培育经济增长新动能。一要做强旅游产业。加大文旅融合力度，补齐生态旅游“文化短板”。加快完善旅游要素，加强旅游配套设施建设，丰富旅游产品，增加游客体验。有效整合旅游节庆资源，提升旅游营销水平和效益。扶持民宿产业发展壮大，加强民宿整村推进政策研究，培育富有市场竞争力和文成特色的民宿产品。统筹县域旅游资源，继续加大刘伯温故里景区创5A工作力度，充分发挥好百丈漈景区的龙头带动作用，兼顾东西线景区协同开发，重视铜铃山片区景点改造提升和飞云江沿线旅游资源开发，积极打造环线旅游，提升文成旅游品质和市场竞争力。二要做实新型农业。深入推进农村土地成片集中流转，引进和培育农业龙头企业，不断提高农业综合效益。持续推进农业特色化发展，做大做强茶叶、杨梅、高山蔬菜等特色优势产业，加大中蜂、素面、糯米山药的技术研发和产业化发展，提高农业发展效益。注重农产品市场营销，充分发挥文旅院的作用，做好研究、宣传和推广，线上线下同步发力，着力提升农产品的知名度和市场竞争力。三要做精生态工业。坚定生态工业发展的信心和决心，准确定位文成工业发展方向，严格把控招引条件，精准招引发展前景好、产品附加值高的生态环保型企业入驻，为文成经济发展注入强劲动力。优化工业发展环境，提高要素保障水平，政府部门要合力扶工、精准扶工，帮助工业企业解决用地、融资等实际困难。加快现有工业基地改造提升和黄坦生态产业园建设，提高工业基地的承载能力。深化“亩均论英雄”改革，加大对低效企业的整治力度，严格落实退出机制，助推工业园区扩容提质、换挡升级。

三、加快发展社会事业、不断满足人民美好生活新需求。一要保质保量完成民生实事项目。提高思想认识，按照“能早则早、能快则快”的要求，围绕年初既定目标，倒排时间节点，倒逼项目进度，全力以赴抓落实。聚焦进度缓慢的项目，坚持问题导向，列出问题清单，及时跟踪督办，加强问责问效，千方百计破解难题，保证项目按预期目标顺利推进，努力兑现庄严承诺，不断提升人民群众的获得感和幸福感。二要大力发展文教卫体事业。加快优质教育均衡发展，优化县城校网布局，加大教育设施建设投入，改善办学条件，加强教师队伍能力建设，不断提升教育发展水平。提高医疗保障水平，推进医共体建设，优化区域医疗资源配置，加快县人民医院迁建和乡镇卫生院标准化建设步伐，促进基层医疗服务能力提档升级，改善就医环境。发展文化事业，深入实施文化惠民工程，丰富文化服务供给。推动体育事业发展，加大羽毛球馆、乒乓球馆等公共体育设施建设，方便广大市民健身运动，引领健康生活新时尚。三要全面推进其他民生工作。重视农村饮用水安全，加快建设农村饮用水工程，解决农村群众吃水问题，提速推进西部一体化供水前期工作，争取早日开工。重视普法工作，发挥法律顾问作用，提高普法效果。加强人民调解组织建设，及时化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。重视解决历史遗留问题，抓紧落实柳山搬迁安置房选址并启动建设。

以上审议意见请县政府认真研究处理，并将处理情况及时报告县人大常委会。