2018年2月8日文成县第十六届人大常委会第十八次主任会议讨论通过了2018年度县人大常委会工作要点、监督工作计划和主要工作计划，现予以印发，请县人大各专委，县人大常委会各委、室认真组织实施。有关部门和单位要认真做好准备工作。相关会议的议题如有变动，以会议通知为准。

文成县人大常委会2018年工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2018年县人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和县委十三届三次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，服务发展大局，促进民生改善，推进民主法治，更加有效地履行法定职权，为提速建设“三美”文成作出新的贡献。

根据县十六届人大二次会议审查批准的常委会工作报告和上述指导思想，县人大常委会2018年工作要点如下：

一、扎实开展监督工作

（一）听取和审议专项工作报告。重点对全域旅游化环境再造、环境保护、人民调解、食品安全、现代农业园区建设进行视察、调研，适时听取相关专项工作报告，促进工作落实。

（二）听取和审议县政府副县长分管工作报告；听取县政府有关部门单位2018年度工作报告，并进行满意度测评。

（三）加强对计划、财政预决算的审查监督。开展“十三五”规划实施中期评估；做好国民经济和社会发展计划及其执行情况的监督；认真实施新《预算法》和《文成县县级预算审查监督办法》，加强对财政预算及其执行情况、财政决算和部门预算的监督；重视审计报告反映问题整改情况的跟踪监督。

（四）加强政府投资项目监督。严格执行《文成县政府投资项目监督办法》，进一步加大政府投资项目督查力度。按照《县政府民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》的规定，开展县政府民生实事项目专项监督。

（五）加大法律监督力度。开展文物保护法执法检查和法官履职情况测评。

（六）加强规范性文件备案审查工作。按照《规范性文件备案审查工作程序》，做好对县“一府两院”规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定的备案审查，维护法制统一。

（七）强化对常委会作出的审议意见落实情况的跟踪监督。对行政处罚法执法检查审议意见、民宿工作审议意见、“最多跑一次”改革审议意见、医疗卫生改革审议意见落实情况进行跟踪监督，促进政府工作，推动工作落实。

（八）认真做好信访工作。加大信访催办、督办力度，督促解决群众反映的实际问题，促进社会和谐稳定。

（九）积极配合省、市人大，做好相关工作的联动监督。

二、依法审议决定重大事项

（十）依法审议决定重大事项。紧紧围绕县委决策部署，对事关全县长远发展的重大事项，加强调研，依法行使重大事项决定权。督促县“一府两院”认真抓好县人大及其常委会作出的各项决议的落实，推动经济社会发展。

三、依法行使干部任免权

（十一）坚持党管干部和人大常委会依法任免的有机统一，按照县人大常委会《人事任免办法》和《干部任前法律知识考试试行办法》，严格任免程序，实施宪法宣誓制度，依法加强对选举和任命干部的监督。

四、认真做好代表工作

（十二）着力抓好代表议案建议意见的督办工作。不断探索督办方式方法，加大督办力度，促进代表建议所涉问题的解决。

（十三）继续加强代表联络站建设和履职服务平台推广工作。充分发挥代表联络站主阵地作用，积极开展代表联系选民活动。继续做好代表履职服务平台的推广应用工作，促进履职服务平台全面发挥作用。

（十四）创新方式，丰富内容，努力提高代表活动质量。继续加强联系和沟通，邀请代表列席县人大常委会会议和参加县人大常委会组织的视察、检查和调研活动。做好代表持证视察、约见“一府两院”领导活动的有关工作。

（十五）认真组织省、市人大代表活动。

（十六）加强对乡镇人大的业务指导和工作联系。

（十七）开展本年度优秀代表建议、人大工作先进工作者的评比表彰活动。

五、不断加强自身建设

（十八）加强机关干部队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育，努力营造人大机关干事创业的浓厚氛围。加大学习培训力度，不断提高常委会组成人员综合素质，提高依法履行职责的能力和水平。

（十九）进一步加强人大制度的研究和宣传工作。认真开展人大制度和人大工作理论研究，努力把握地方人大工作的特点和规律。以“智慧人大”为抓手，着力抓好文成人大网站和微信平台建设，及时宣传人大工作新动态、新举措和新成果，唱响人大好声音，展现人大新作为，树立人大新形象。

（二十）密切与兄弟县（市、区）人大常委会的联系和交流，学习借鉴先进经验，不断加强和改进自身工作。

文成县人大常委会2018年监督工作计划

2018年，县人大常委会要在县委的领导下，认真实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》,紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,综合运用法定监督形式，加强跟踪监督，注重实效,督促“一府两院”依法行政、公正司法,为提速建设“三美”文成，谱写新时代文成绿色高质量发展新篇章作出新的更大贡献。主要监督工作计划如下：

一、听取和审议“一府两院”的专项工作报告

1、听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，拟安排在5月份召开的县人大常委会会议上进行。

2、听取和审议县政府关于人民调解工作开展情况的报告，拟安排在5月份召开的县人大常委会会议上进行。

3、听取和审议县政府副县长分管工作报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

    4、听取和审议县政府关于2018年民生实事项目落实情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

5、听取和审议县政府关于全域旅游化环境再造工作开展情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

6、听取和审议县政府关于现代农业园区建设情况的报告，拟安排在9月份召开的县人大常委会会议上进行。

7、听取和审议温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会工作报告，拟安排在9月份召开的县人大常委会会议上进行。

8、听取和审议县政府关于医疗卫生改革工作审议意见落实情况的报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

9、听取县政府有关部门单位年度工作报告，并进行满意度测评。拟安排在2019年1月份召开的县人大常委会会议上进行。

二、审查和批准决算，听取和审议计划、财政预算执行和审计工作情况的报告

1、听取和审议县政府关于2018年政府投资项目计划按安排情况的报告，拟安排在3月份召开的县人大常委会会议上进行。

2、听取和审议县政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

3、听取和审议县政府关于2018年政府投资项目建设情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。 

4、听取和审议县政府关于2017年县级财政决算（草案）和2018年1至6月全县和县级财政预算执行情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

5、听取和审议县政府关于2017年县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

6、听取和审议县政府关于2018年1至10月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

7、听取和审议县政府关于2018年1至10月全县和县级财政预算执行情况的报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

8、听取和审议县政府关于县本级2017年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正情况和整改结果报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

9、听取和审议县政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划的中期评估报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

10、听取和审议县政府关于2018年政府投资项目建设情况的报告，拟安排在11月份召开的县人大常委会会议上进行。

11、审议重点审查的2019年部门预算（草案），拟安排在2019年1月份召开的县人大常委会会议上进行。

三、法律法规实施情况的检查

听取和审议县政府关于文物保护法实施情况的报告，拟安排在7月份召开的县人大常委会会议上进行。

四、规范性文件的备案审查

加强规范性文件备案审查工作，对县“一府两院”规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定的备案审查，维护法制统一。

县人大常委会主任会议可以根据需要对监督工作计划作适当调整或临时确定监督议题。对列入2018年监督工作计划的项目，各负责单位要依照监督法、监督条例的要求，精心组织，周密部署，注重实效，扎实工作，确保各项监督工作如期完成。

文成县人大常委会2018年主要工作计划

根据县人大常委会2018年工作要点和监督工作计划，制订2018年度主要工作计划。配合省、市人大的执法检查、视察、调查等活动，届时按通知执行。

第一部分：2018年2～12月

二月

1、做好人代会会后的各项后续工作,包括资料汇编、财务结算等。

2、召开主任会议：听取县政府关于2018年民生实事项目建设计划书制定情况的报告；讨论2018年县政府民生实事项目监督方案；讨论县十六届人大二次会议代表议案处理方案，研究重点督办的代表建议；讨论全面落实环境状况和环境保护目标完成报告制度实施方案；讨论侨务工作审议意见；确定2018年工作评议单位；讨论县人大常委会2018年工作要点、监督工作计划、主要工作计划；部署下阶段工作。

3、代表议案相关工作调研。

4、交办县十六届人大二次会议代表建议。

三月

  1、召开主任会议：听取县政府关于关于2018年政府投资项目计划安排情况的报告；讨论人民调解工作调研方案；讨论佛教文化发展情况调研方案；听取代表议案调研情况的汇报；讨论常委会议程日程草案；部署下阶段工作。

    2、人民调解工作调研。

3、佛教文化发展情况调研。

    4、召开常委会会议：

   （1）听取县政府关于天顶湖（朱溪）中小流域治理及绿道建设代表议案（第26号、第30号）落实方案的报告。

   （2）审议县十六届人大二次会议交办的文成县西北部城乡供水提升工程代表议案（第25号）。

   （3）听取和审议县政府关于2018年政府投资项目计划安排情况的报告。

   （4）其他事项。

四月

1、召开主任会议：讨论关于文成县西北部城乡供水提升工程代表议案的审议意见；讨论“最多跑一次”改革审议意见跟踪监督方案；部署下阶段工作。

2、开展生态环保重点工作调研。

3、“最多跑一次”改革审议意见跟踪监督。

五月

1、召开主任会议，听取县政府关于“最多跑一次”改革审议意见落实情况的报告；听取县政府关于佛教文化发展情况的报告；听取人民调解工作调研情况的汇报；讨论2018年全域旅游化环境再造专项监督方案；讨论文物保护法执法检查方案；讨论市人大代表活动方案；部署下阶段工作。

2、开展全域旅游化环境再造专项监督。

3、组织市人大代表活动。

4、召开常委会会议：

（1）听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

（2）听取和审议县政府关于人民调解工作开展情况的报告。

（3）其他事项。

六月

    1、召开主任会议,听取县政府关于代表议案落实情况的报告；听取全域旅游化环境再造监督情况的汇报；讨论上半年财经调研方案；讨论政府投资项目建设调研方案；讨论代表议案建议办理工作督查方案；部署下阶段工作。

2、文物保护法执法检查。

3、开展2018年县政府民生实事项目专项监督。

4、县十六届人大二次会议代表建议办理工作督查。

七月

1、上半年财经工作调研和政府投资项目建设调研。

2、召开主任会议，听取上半年财经调研情况和政府投资项目建设调研情况的汇报；听取民生实事项目督查情况的汇报；听取关于文物保护法执法检查情况的汇报；讨论对温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会开展工作评议的方案；讨论现代农业园区建设调研方案；部署下阶段工作。

3、现代农业园区建设调研。

4、组织省人大代表温州中心组第四小组活动。

5、召开常委会会议：

   （1）听取和审议县政府副县长分管工作报告。

   （2）听取和审议县政府关于2018年民生实事项目落实情况的报告。

   （3）听取和审议县政府关于2018年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

   （4）听取和审议县政府关于2017年县级财政决算（草案）和2018年1至6月全县和县级财政预算执行情况的报告。

   （5）听取和审议县政府关于2017年县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

   （6）听取和审议县政府关于2018年1至6月政府投资项目建设情况的报告。

    (7)听取和审议县政府关于全域旅游化环境再造工作开展情况的报告。

    （8）听取和审议县人大常委会关于检查文物保护法实施情况的报告和县政府关于文物保护法实施情况的报告。

 （9）其他事项。

八月

1、召开主任会议，讨论对副县长分管工作报告的审议意见；讨论财政决算和预算执行及审计报告的审议意见；讨论民宿工作审议意见落实情况跟踪监督方案；部署下阶段工作。

2、民宿工作审议意见落实情况跟踪监督。

3、对温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会工作评议进行调查。

4、县十六届人大二次会议代表议案办理工作督查。

5、组织县人大代表对建议办理工作进行测评打分。

九月

1、召开主任会议，听取县政府关于民宿工作审议意见落实情况的报告；听取代表议案办理督查情况的汇报；讨论法官履职情况测评调研方案；听取现代农业园区建设调研情况的汇报；听取对温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会工作评议调查情况的汇报；讨论医疗卫生改革审议意见落实跟踪监督方案；部署下阶段工作。

2、法官履职情况测评调研。

3、医疗卫生改革审议意见落实跟踪监督。

4、召开常委会会议：

（1）听取和审议县政府关于现代农业园区建设情况的报告。

（2）听取和审议温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会工作报告，进行工作评议。

（3）听取和审议县政府关于天顶湖（朱溪）中小流域治理及绿道建设代表议案（第26号、第30号）落实情况的报告。

（4）听取和审议县政府关于文成县西北部城乡供水提升工程代表议案审议意见落实情况的报告。

（5）听取和审议县政府关于县十六届人大二次会议代表建议办理情况的报告。

（6）其他事项。

十月

1、召开主任会议，听取法官履职情况测评情况的汇报；讨论对温州市百丈漈-飞云湖风景旅游管委会工作的评议意见；讨论行政处罚法审议意见落实情况跟踪监督方案；讨论1-10月财经调研方案；讨论“十三五”中期评估调研方案；讨论市人大代表述职对象；部署下阶段工作。

2、行政处罚法审议意见跟踪监督。

3、“十三五”中期评估调研。

4、开展2018年县政府民生实事项目专项监督。

十一月

1、1-10月财经调研。

2、召开主任会议，听取县政府关于行政处罚法审议意见落实情况的报告；听取1-10月财经调研情况的汇报；听取“十三五”中期评估调研情况的汇报；听取医疗卫生改革审议意见跟踪监督情况的汇报；讨论县人大常委会下年度主要监督议题安排；讨论2018年度人大工作先进工作者评选方案，初审2018年度优秀代表建议名单；部署下阶段工作。

4、召开常委会会议：

（1）听取和审议县政府关于2018年1-10月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

（2）听取和审议县政府关于2018年1-10月政府投资项目建设情况的报告。

（3）听取和审议县政府关于2018年1-10月全县和县级财政预算执行情况的报告。

（4）听取和审议县政府关于县本级2017年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正情况和整改结果报告。

（5）听取和审议县政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划的中期评估报告。

（6）听取县法院关于法官队伍建设情况和接受履职测评工作的报告，听取县人大常委会法制内司工委关于开展部分法官履职测评工作情况的报告。

（7）听取和审议县政府关于医疗卫生改革审议意见落实情况的报告。

（8）听取部分市人大代表述职。

（9）听取和审议主任会议关于推荐2018年度优秀代表议案和建议的议案和关于确定2018年度人大工作先进工作者的议案。

（10）听取和审议主任会议提请的关于举行县十六届人大三次会议的议案。

（11）听取和审议主任会议提请的关于建立县十六届人大三次会议筹备处的议案。

（12）其他事项。

5、筹备县十六届人大三次会议，起草常委会工作报告。

十二月

1、召开机关干部会议，讨论修改常委会工作报告初稿。

2、召开主任会议：听取县政府关于2019年度民生实事候选项目安排情况的报告；听取县发改局关于2019年度拟新建政府投资项目安排情况的报告；听取财经工委关于2019年部门预算编制初审情况的汇报；讨论听取部门年度工作报告方案；讨论县十六届人大三次会议相关事项；讨论常委会工作报告征求意见稿，部署下阶段工作。

3、组织县人大代表开展会前活动。

4、编制县人大常委会机关年度部门预算。

第二部分：2019年1-2月

一月

1、召开主任会议，讨论人代会日程草案、各项建议名单；汇总代表会前活动意见，部署下阶段工作。

2、召开常委会会议：

（1）听取县政府部门单位2018年度年度工作报告，并进行满意度测评。

（2）听取县政府关于县十六届人大二次代表议案建议办理情况的报告。

（3）审议县人大常委会工作报告及报告人。

（4）初审县十六届人大三次会议相关工作报告。

（5）审查2019年度拟新建的政府投资项目计划草案。

（6）审议重点审查的2019年部门预算（草案）。

（7）初审县政府2019年度民生实事候选项目。

（8）审议县十六届人大三次会议各项建议名单。

（9）初审县十六届人大三次会议日程草案。

（10）其他事项。

3、召开县十六届人大三次会议。

二月（2月4日除夕）

1、召开主任会议：讨论县人大常委会2019年工作要点、监督工作计划、主要工作计划；部署下阶段工作。

2、做好人代会会后的各项后续工作,包括资料汇编、财务结算等。

3、机关年终总结、考核和慰问工作。

备注：

1、主任会议的时间和议题，办公室根据本计划提出方案，由常委会主任决定；常委会副主任如有议题，告知相关专委、工委或者直接告知办公室；各专委、工委建议新增议题或者原有议题变动的，经分管主任同意后告知办公室。

2、在具体实施时，尽可能提前部署。

3、主任会议、常委会会议可适当调整内容和时间。

4、民生实事项目专项监督和全域旅游化环境再造专项监督具体安排由各专项监督方案另行确定。