文成县教育局工作报告 (2010年12月) 尊敬的主任、副主任、各位委员: 在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,紧紧围绕我县“均衡、优质、活力”的教育目标,加大教育投入,提升学校办学水平,加强教师队伍建设,积极推进素质教育,全县教育事业协调健康发展。现将2010年教育工作情况汇报如下,请各位领导给予审议。 一、2010年教育工作情况: (一)认真办理人大代表议案、建议和意见,努力提高教育公众满意度 认真贯彻落实县人大及常委会的决议精神,自觉接受人大及其常委会和社会各界的监督,及时办理人大代表的议案、建议和意见,我们对每一件议案(建议、意见)所反映的问题进行深入了解与调研,在充分了解情况的基础上,局党委会进行集体讨论,形成共识后,由有关科室负责具体落实,并及时将办理情况反馈给各位代表。同时,对于每一位来访的群众我们都热情接待,认真倾听他们反映的问题及意见建议,能马上答复的问题,现场予以答复,对需调查情况后才能答复的问题,告知其限办日期。今年我局承办第十四届人大四次会议议案和建议9件,内容涉及教育改革和发展、绩效工资、教育教学管理、学校基础设施建设、学前教育等方面,目前,办结7件,还有2件因各种原因不能办理。 (二)认真贯彻落实教育法律法规,推进教育均衡优质发展 1、深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,切实保障学生充分就学。 一是教育普及程度逐步提高。2010年全县中小学在校生25883人,在园幼儿8918人;全县幼儿、小学、初中、高中入学(园)率分别达91.6%、100%、99.93%、96.79%,十五年教育已基本普及。二是优化校网布局。今年撤并了溪口、金垟、朱阳等6所办学规模小的学校,将原来东垟小学、三源小学、中樟小学和培头小学等4所村小或教学点升格办学。 三是加快等级幼儿园建设发展。今年,百丈漈镇、 巨屿镇、 玉壶镇、二源乡、凤阳社区等先后作出了中心幼儿园规划,并在今年和明年开工建设,还利用闲置校舍改办了双桂、金垟、下垟、西坑、溪口、朱阳等乡镇和村幼儿园;省三级以上幼儿园增加4所,等级幼儿园覆盖率为63.8%,比去年增加5.11个百分点;在珊溪、南田、大峃三镇试点“小樱桃幼教流动站”,在乡、村“幼教空白点”建立幼教流动站。四是积极发展特殊教育。今年,我们创办了文成县启智实验学校,现有17名智障儿童入学接受教育。五是深入开展贫困生救助工作。今年开始,免除义务教育阶段属于行政事业性收费项目的住宿费; 发放教育券、营养餐券189万元,受惠学生达8988人;中职国家助学金资助职高学生和减免农业种养专业学生学费共954人,合计补助72.5万元。全年共资助各类贫困生3591人,合计268万元。六是规范办学行为。今年7月,根据《文成县幼儿园和非学历民办教育培训机构安全整治方案》,对全县的31所民办幼儿园进行地毯式的安全整治。经查,停办10所,整改21所幼儿园。目前,有18所幼儿园基本达到准办级办园标准,其它3所还在进行整改中。 2、深入贯彻《职业教育法》、《民办教育促进法》,大力发展职业教育和民办教育 一是强化职业教育服务功能。启动县职技校搬迁前期工作。结合我县生态农业和旅游发展的需求,对职校专业进行调整优化,新开设园艺、农资连锁经营与管理、中草药种植与和旅游管理等更符合当地经济发展需求的专业,停办市场营销、工艺美术等专业。今年,县职技校黄坦校区实训基地通过市示范基地验收。二是积极扶持民办教育。今年止,我局已向办学上规模和社会效益良好的民办学校按比例调配带薪教师33名、业务副园长4名,部分民办学校教师已落实“五险一金”政策。 3、深入贯彻《教师法》,加强教师队伍建设 一是加强师德师风建设。我们把2010年确定为“教师素养提高年”,并完善《文成县中小学教师职业德道考核办法》,从师德教育、业务素质、课堂教学能力等方面着手,有效转变师德师风。在全县中小学、幼儿园开展“学规范,转师风,优环境”为主题的师德建设活动,开展暑期师德教育专题活动、县第三届师德楷模和模范班主任评选活动和全县教师业务知识水平考试。二是加强校长队伍建设。今年,我们制定了《文成县中小学校长年度考核和奖励办法》,建立校长奖励性绩效工资考核机制,落实校长工作奖励措施,激发校长工作主动性积极性。举办了名校长培养对象研修班和后备干部培训班,组织开展2010年校长论坛和“校长互看互学活动”。推行学校干部交流制度,调整优化学校班子结构,激发干部工作积极性。三是加强骨干教师队伍建设。今年,我们制定了《文成县“6560”骨干教师培养行动计划实施办法》,积极实施骨干教师培养计划,开展县首届“教坛新苗”和县“三坛”(教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将)评选活动。认真组织和选送124名乡镇学校校长和教师参加省市县三级骨干教师培训。开展名优教师研修工程,举办了县首届名优教师高级研修班(筛选了61名师德表现好、教学艺术精湛、教学风格独特的各个学科顶尖教师组成)。举办了15个由各学科第二梯队骨干教师组成的学科骨干教师研修班。通过开展“我与名师一起备课活动”、名师带徒、支教、校级合作等有效形式,搭建骨干教师示范平台,引领全体教师的作用。四是优化教师队伍结构。今年,我们在龙川乡校、樟台乡校、峃口乡校、周壤乡校和玉壶中学等五所学校开展超编学校教师分流试点工作,共分流47名教师(其中:24名分流到紧缺学校任教,8名到边远学校支教,7名到民办学校任教,8名到县城学校任安保员)。 (三)认真履行职责,积极开展各项工作,提升教育水平 1、切实提高学校办学水平 我局紧抓创建教育强县的机遇,加大投入,使我县学校面貌有了明显的改观。 一是加大基础设施建设。第一,今年是校安工程的重点建设年,截止目前,已完成加固改造项目22个、拆除或封闭危房44幢和30所学校的防雷工程,17个迁(扩)建项目和6个地质灾害治理项目建设进展顺利,上述项目合计已投入4800多万元,全面完成了今年3月份对全县人民就中小学校舍安全工程所作的庄严承诺。第二,文成中学男生宿舍楼及附属工程主体工程已完成,目前进入全面装饰施工。第三,17个塑胶操场建设项目,总投资991万元,目前进展顺利。第四,完成中小学校舍其他维修项目22个,总投资525万元。二是提高教育信息化和装备水平建设。通过省市“农远工程”、省“书香校园工程”、市“百所薄弱学校改造工程”的实施, 2010年我县总投入800多万元,全面改善了农村中小学教育装备和信息化水平,为全县19所农村中小学按新课程标准配备了29个实验室,新增教学用计算机884台,多媒体小平台132套,图书14.7万册,更换学生课桌椅5000套,使我县计算机生机比、实验仪器达标率、生均图书、多媒体班套比等均达到了省平均水平。将文成教育城域网骨干线路升级为100M光纤,新建校园网25所,乡镇中心校以上学校均建成视频会议系统、多媒体教室和计算机教室,使我县建成功能比较完备的教育城域网,形成了相对完善的教育信息化体系。三是实施校园安全工程。2010年,我们为学校(园)配备安保人员120名,警用器械套配备率100%。为全县学校和教学点配备500多个摄像头,联合县公安局在所有学校(园)门口安装了全球眼监视系统和电子门卫系统,各级各类学校基本实现技防设施全覆盖,形成较为严密的校园安全防控工作网络。 2、切实深入推进素质教育 一是深化德育建设。今年,我们出台了《文成县德育导师管理办法》,加强班主任队伍建设和德育导师建设。并围绕开展“学生行为规范年”工作要求,以培养学生良好的学习习惯为主要内容,以体育节、科技节、艺术节和读书节等“四大节”为载体,全面提升学生综合素质。开展了弘扬与培育民族精神宣传月教育活动、“做一个有道德的人”读书教育活动、行规建设年宣传教育活动、孝道文化主题教育活动。举行了以“创新•体验•成长——走近低碳生活”为主题的县第11届科技创新大赛,举行了以美术、书法、篆刻、摄影、剪纸、声乐、舞蹈、器乐、校园剧比赛等为内容的第十七届中小学艺术节。通过一系列的德育教育和活动,为学生的全面发展和学校特色项目打下坚实的基础,刘基文化、民乐教育、书法教育、文学社团等在南田镇小、实验二小、实验小学和实验中学等学校有声有色地开展。二是坚持“减负高质”。坚持落实省厅“减负高质”精神,全县教科研紧紧围绕课堂开展有效教学,积极探讨适合我县教育实际的有效教学方法;开展“有效作业”评比,引导教师关注学生个体差异,精心设计作业,悉心批改作业并充分发挥作业的反馈功能;开展规范化命题培训和评比,把握教育教学新动向,以提高教学训练的针对性和学生知识掌握的实效性;集中力量对后20%学生学业质量提升的有效方法进行研究和实践,先后到黄坦中学、南田中学、玉壶中学等8所学校进行主题调研和教学研讨;建立“三小”培养机制,加强特长生培养,建立实验小学等20个“三小”培养基地并启动“小数学家、小科学家和小文学家”的培养。 (四)认真落实党风廉政建设责任制,推进作风建设,树立教育良好形象 一是加强考试管理。以考试安全为中心,围绕试题保密、考场管理和考风考纪三大工作重点,认真组织各类考试,考风考纪不断得到加强。二是规范教育收费。县教育局和中小学校积极做好自查自纠和整改工作,进一步促进了义务教育学校免费教育政策的落实,有效预防和及时制止了教育乱收费行为的发生。三是加强党风廉政建设和教育行风建设。按照《文成县教育局2010年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》等文件要求,把党风廉政建设责任制落到实处。在全县教育系统广泛开展教育行风民主评议活动,根据社会各界提出的有关意见和建议,研究制定了切实可行的整改措施,并在实际工作中督促落实,教育系统行风进一步好转。 二、存在的问题 一年来,我县教育工作取得了一定成绩,但当前形势依然十分严峻,教育事业发展面临着许多困难和问题: 一是教育投入仍然任重道远。由于我县教育起步迟,底子薄,城镇重点学校改扩建等基础设施建设和学校现代装备离广大人民群众读好书的需求还有很大的距离。二是学前教育和职业教育发展滞后。上等级、上规模幼儿园所占比重过小,入园难现象在农村还普通存在;职业教育仍然处于小、散、弱局面,在短期内难以有质的改变。三是城乡教育发展不均衡。农村学校点多面广规模小,师资力量薄弱,县城学校负荷较重,班额过大,管理难度大,不利于学生全面发展。四是优秀教师和优秀学生外流现象仍然突出。由于我县特殊的地理位置和文化背景,造成了我县骨干教师和优秀生源外流形势严峻,从一定程度上影响了我县教育教学质量的提升。五是教师队伍建设任务艰巨。我县师资力量相对比较薄弱,教师整体合格率偏低,师资队伍结构不平衡,教育理念和技能有待进一步更新。一些教师敬业精神和奉献意识与做人民满意的教师还有较大差距。五是学校发展内涵不深。学校文化建设比较单调,办学理念和办学思路上,个性不够突出,特色不够鲜明,创新意识不强,不能充分满足学生个性化发展的需求。这些问题都需要我们在今后的工作中,客观、冷静地分析,下大力气研究和解决,确保全县教育事业持续健康协调发展。 三、2011年工作思路 2011年是“十二五”规划的开局之年,开好头,起好步,对我县全面实施素质教育、大力推行教育现代化具有重要的意义。我们将着力做好以下十件事情。 一是加强等级幼儿园建设。加快公办幼儿园建设,规范幼儿园管理,加大幼儿教师培养和管理队伍的培养,提高学前教育的保教质量,加大等级幼儿园创建。 二是注重高中教育的质量提升。努力提高我县高中教育的教育教学质量。完善文成中学配套工程建设和加快县职技校搬迁前期工作进度。 三是加强骨干教师的培养。进一步加强师德师风建设。完善教师培养激励机制,鼓励教师参加业务培训与学历进修,提高业务水平。加强骨干教师的培养,尤其是加大校长的培养力度。努力提高教师队伍整体素质。 四是加强学校特色建设。深入推进“一校一品牌、一校多特色”创建活动,创建一批有特色项目学校。 五是全面提升学生的综合素质。进一步加强对学生行为规范的教育,有效推进未成年人思想道德建设。完善对学校教学质量科学监控体系,加强教学过程的动态管理。全面落实新课程教学常规,优化教学方式,规范学校教学、教研活动,增强全县教育教学活力。 六是加大校网布局优化力度。按照满足县城10万人口规模的入学需求,合理规划县城学校布局。加快乡镇中心学校的建设,将乡镇中心幼儿园建设同步纳入校园布局规划,继续撤并学生数在50人以下的微型学校;实现城乡教育均衡发展。 七是加强教育数字化建设。按照《温州市中小学示范数字化校园建设标准》,进一步提高我县学校的信息化和教育装备水平建设。加大培训,提升教师信息化运用能力。为实现我县教育现代化奠定基础。 八是积极探索研究民办教育发展的新思路。进一步研究民办教育发展的新思路、新方法;规范办学行为和收费管理等工作。 九是全面促进师生身心健康。引导师生树立“健康第一”的理念,形成经常进行体育锻炼的良好习惯。开展师生心理健康教育知识培训。加强对边远山区儿童、特殊家庭儿童和农村留守儿童的心理健康教育和关爱。多渠道筹措资金,关注贫困学生和民工子女,继续实施贫困生资助扩面工程、爱心营养餐工程。 十是加强优美校园建设。继续实施好校安工程,对全县中小学危旧校舍进行改造,消除校舍安全隐患。继续实施省“书香校园建设”。实施学校校园美化工程,开展“绿满校园”活动。 文成县科技局2010年工作报告 主任、各位副主任、各位委员: 现将科技局2010年度工作向县人大常委会报告如下: 一年来,县科技局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督下,以党的十七届五中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,深入实施国家中长期科学和技术发展规划纲要》,以加快自主创新体系建设为核心,以实施科技富民强县项目为重要抓手,着力推进科技兴农、科技富民,促进产业转型升级和农民增收,较好的履行了科技管理与服务的职能。据统计,全年落实县级科技项目65项经费240万,全面创新基金150万元;争取国家科技项目1项,省、市科技项目37项,“免肉松产业化技术开发”获国家星火计划立项;新增省级农业科技企业2个、县级科技研发中心5个;创建农业科技示范基地10个、科技示范村10个、创新示范企业5家、科技示范乡(镇)5个。在今年二月份,文成县被省委、省政府评为浙江省党政领导科技进步工作目标责任制考核优秀单位,文成县科技局被评为2009年度浙江省科技工作先进集体。现将一年来全县科技工作情况简要总结如下: 一、2010年科技工作 把科学技术作为推动经济发展和社会进步的核心动力,按照科学技术面向经济建设和社会发展的方针,创新思维,真抓实干,认真履行科技管理和服务职能,服务经济社会又好又快发展。 1、强化科技引领,加快建设自主创新平台。通过集聚人才、信息、资金等创新资源,加快科技创新体系建设,有力推动中小企业的技术创新步伐,增强行业和区域创新能力,提升块状产业整体竞争力。一是加强项目调研。组织资深专家,深入我县企业进行调研,帮助企业解决技术难题,掌握科技发展与传统优势产业转型升级、战略性新兴产业培育等方面的第一手资料,引导企业积极申报科技项目。二是加强科技合作。借助省院“432”工作计划等省、市科技交流合作活动平台,推进同中科院沈阳金属研究所、浙江师范大学、浙江科技学院等高等院校的合作,促进我县在汽摩配、轨道交通金属配件、农产品加工等产业的技术创新。浙江华广精工制造公司同中科院沈阳金属所已正式合作,成功制造出“新型调整铁道轨道扣件金属垫板”。同时,今年我们还向中科院宁波材料研究所派遣1名科技特派员,以加强文成工业企业同中科院宁波材料所的科技合作联系。三是培育科技创新平台。积极培育科技型企业,引导和扶持种类科技型企业创建研发中心,鼓励企业做大做强企业研发机构。今年新增省级农业科技企业2个,温州逢左花卉园艺有限公司和文成县星坪中药材种植有限公司等被列入第十二批浙江省农业科技企业名单。四是加强知识产权工作。贯彻落实《文成县专利专项资金管理办法》等专利管理办法,加强知识产权执法工作,以邀请专家集中培训、进企业宣传、上街咨询等多种活动形式积极开展专利知识培训与宣传,今年下达专项资金13.8万元,全县科技人员知识产权意识不断增强,专利申请量与授权量增长迅速。据统计,到11月底,我县专利申请量34件,专利授权量达到43件。其中文成县三夫贸易有限公司的“笔钩或假饵固定垫”发明专利已向5个国家申请专利,并获得中央补助专利专项经费17万元,这是我县企业首次通过PCT国际申请国外专利并获得中央补助专利专项经费。五是奖励创新示范企业。为激励企业重视企业创新投入和创新人才培养,在年初召开的科技进步大会上,首次奖励了5家创新示范企业和5名创新人才。 2、注重科技示范,深入实施科技富民强县工程。以科技项目为载体,在项目安排中突出企业自主创新、农业科技示范基地培育、新技术新品种的引进等项目,力争做到“实施一个项目,建立一个基地,振兴一个产业,致富一方群众”。一是加强项目管理。年初以来,已争取国家级科技项目1个,“免肉松产业化技术开发”获国家星火计划立项;省级科技项目21项,经费195万元;市级科技项目16项,经费156万元。项目数量和档次水平有较大提高,在争取重大项目上实现了新突破。二是深入实施科技富民强县项目。以科技富民强县项目“文成县肉免产业的提升与发展”建设为契机,集聚资源,科技引导,加大投入,提升文成县肉兔产业化水平,从而将当地的资源优势转化为经济优势,推动农民增收、农业增效。建成金炉陈庄肉兔生态养殖小区1处,创建西坑永盛、黄坦强凤等规模养殖示范16个,建设金炉、周山等肉兔标准化生产示范基地8个,培育金炉、黄坦等科技富民示范乡镇6个。开展了送种兔活动,全县15个规模场(户)为170户低收入农户开展送兔种服务,总计送出种兔232组,进一步扩大了全县肉兔养殖规模。目前该计划实施顺利,已累计得到省、市300万元的经费支持。三是注重科技示范辐射带动。围绕我县九大特色农业主导产业,加大新品种、新技术的引试和推广力度,培育农业科技示范基地,推进特色农业科技示范精品园建设。围绕新农村建设科技示范,培育科技示范村,推进农村经济结构调整与优化。围绕发展循环、低碳经济、开展优质高效、绿色有机、节能减排等关键技术的推广应用,培育科技富民示范乡镇,促进经济社会全面协调发展。先后建立了文成县鲜切花等10个农业科技示范基地、珊溪南阳村等10个科技示范村、巨屿镇等5个科技示范乡镇。 3、完善管理机制,充分发挥科技特派员基层创业作用。 在科技特派员工作管理与服务方面,不断探索科技特派员管理与服务新机制。完善“六大服务措施”,按照“五个一”量化工作任务要求,在科技局大院内设立了科技特派员活动中心和办公场所,为科技特派员创造良好的工作环境和创业空间。据统计,全年省、市科技特派员直接争取科技项目经费23项达119万元,引进推广新品种、新技术76项(个),建立省、市科技特派员宣传示范基地23个,举办实用技术培训班68次,培训(咨询)4250人次,项目带动农民增收1220万元。一是拓宽服务模式。组建了专业技术联合服务组和中药材产业团队科技特派员,面向全县开展科技服务。闫田力特派员帮助南田高山蔬菜设施栽培基地和龙川“红颊”草莓基地完成项目课题,徐明飞和闫田力特派员到里阳乡开展科技帮扶,为里阳发展观光农业献计献策。此外,科技特派员被骋为科技培训讲师团成员,编写培训教材,加强科技培训的师资力量。二是拓宽服务领域。积极利用科技特派员派出单位优势,引进高校科技资源,促进产学研合作,不断提高我县企业自主创新能力。入驻里阳乡的科技特派员姚汤伟,以技术顾问的身份,帮助浙江华广精工公司引进专业人才、申报省市科技项目、企业技术研发中心。经驻上林乡的科技特派员陈永根牵线,浙江林学院专家为文成红枫症病,为保护文成旅游“金名片”做出自己的努力。 4、加强防震减灾,稳步推进科技民生工程建设。 根据省委、省政府“平安市县”创建防震减灾考核任务的要求,积极抓好防震减灾创建各项工作措施的落实,扎实推进“基层基础”年活动,为维护社会稳定构建和谐提供强有力的保障。认真贯彻实施《防震减灾法》等政策法规,落实“以预防为主”的方针,不断提高公众的综合防御地震灾害能力。修改完善了《文成县地震应急预案》,建立防震减灾应急救援队伍,健全了基层组织网络。同时制定了《文成县地震应急预案操作手册》,有效地强化了地震应急救援工作。投入40万元建成了珊溪防震减灾科普教育基地,并定期向社会开放,现在正着手建设黄坦防震减灾科普教育基地。在全国第2个“防灾减灾日”之际,举行“防灾减灾日”宣传活动,普及与宣传防震减灾科技知识,还邀请省地震局应急救援处处长叶建青作防震减灾知识讲座,进一步提高群众的防震减灾意识和应急预防技能。结合社会主义新农村建设,扎实推进农村民居安居工程建设。加强地震监测台网运行管理和观测质量管理,保证及时向上级报告准确的震情信息。 5、拓展宣传渠道,全面提升全民科学素质。一是积极开展科技宣传活动,发挥文成科技信息网和文成“科技之窗”这两个主阵地作用,同时利用科技下乡、科技活动周、青少年科技活动节工作等活动,普及科学知识,提升科技影响力。科技宣传工作得到了相关单位的好评,荣获2009年度全市科技宣传工作先进单位和文成县信息宣传工作先进集体。充分利用在文成电视台建立的“科技之窗”栏目,传递科技信息,推广实用技术。现已成功录制“科技之窗”栏目32期,其中编制的《科学规模化生态养猪》荣获第七届浙江科技好新闻奖和第二届温州市科技好新闻奖。二是开展“科技二传手”培训。编印培训教材,邀请专家授课,开设肉兔、蔬菜、水果、茶叶、技工等专业培训,已举办科技“二传手”培训8期,有1200多人接受了专业培训,有效地提高了当地农民的科技意识和农业生产科技水平。 6、突出效能提升,切实提高机关服务水平。 贯彻落实“一线工作法”,深入开展“转作风、优环境”学习实践活动,推进重心下移,狠抓工作落实学习实践活动扎实有效地开展,群众满意度达100%。建立健全各项规章制度,抓好党风廉政建设责任制的落实,强化内部制约和监督机制。加强科技进步考核和统计监测,圆满完成2009年党政领导干部科技进步考核工作。另外,科技工作首次列入年度乡镇工作目标责任制考核,也将进一步促进全县各乡镇对科技工作的重视,进一步促进全县科技事业的发展。 以上是我对2010年科技工作的简要汇报,我认为经过全体干部的共同努力,已较圆满地完成了各项工作目标。但离上级的要求和人民赋予的职责以及本局的实际工作还有较大差距,主要表现在:一是实施科技富民强县工程难度较大。我县肉兔规模化程度不高,龙头企业带动力弱,养殖技术水平有限,肉兔产业化还有待进一步提升。二是企业产业结构层次低,主要工业产业科技含量与集约化程度低,高新技术产业尤其薄弱。企业科技人才,专业技术人才特别缺乏,企业自主创新能力和企业家的创新意识不强。三是县本级财政科技经费投入不足。从2008年开始每年设立150万元以上的全面创新基金,今年的科技项目经费也增加到240万元,但总经费还不到400万元,与省、市要求达到财政支出的2.5%的标准远远不够,而且争取上级科技项目经费越来越困难。四是科技管理人员少,知识产权工作尚无专门编制人员,专利工作落后于其他兄弟县市区。 二、2011年工作思路: 1、深入推进科技富民强县项目。以深入实施“文成县肉兔产业的提升与发展“计划为契机,集聚资源,科技引导,加大投入,健全科技服务体系,培育规模化、标准化和生态化的产业发展模式,壮大兔业加工龙头企业,做大做强肉兔产业。全年要培育肉免养殖示范场(户)20个,新建、改建种兔场2个,要新带动500户农户养兔致富。 2、进一步强化企业自主创新。以自主创新建设为契机,加快自主创新平台及研发中心建设。在与浙江师范大学、浙江科技学院创建五大科技创新平台的基础上,借助省院“432”工作计划等省、市科技交流合作活动平台,明年要与浙江工业大学、温州市农科院等科研院校开展交流与合作。要制定《文成县企业技术研发中心、科技(专利)示范企业认定》文件,认定企业技术研发中心、科技(专利)示范企业各2家以上,企业申请专利5项以上。 3、努力提高农村科技水平。以国家星火培训学校建设为契机,积极探索短期实用技术培训、长期“科技二传手”培训等培训模式,切实加大对农民及企业员工的培训力度,全年要培训科技“二传手”200人以上。同时,要发挥文成科技信息网和文成“科技之窗”这两个主阵地作用,利用科技下乡、科技活动周、青少年科技活动节等活动,普及科学知识,推广实用技术。 4、充分发挥科技特派员的潜能与作用。以完善科技特派员制度为切入点,充分发挥科技特派员派出单位的技术与人才优势,认真组织实施科技特派员扶贫项目,切实抓好新技术、新品种在农村的应用与推广,加快科技示范基地建设,建设科技特派员示范宣传基地20个以上,组建科技特派员专业技术联合服务组6个,要进一步为全县开展服务。加大新品种、新技术、新材料的引试和推广力度,培育农业科技示范基地10个,使之成为我县特色产业科技示范精品园。 5、强化科技项目管理与申报。加强科技项目管理与申报,提炼课题,深入研究,积极申报国家、省、市科技项目,争取经费支持。全年要争取省、市(包括科技特派员项目)项目25项以上。加快科技成果的推广,全年推广科技成果10项以上,其中推广重点科技成果5项以上,加强节能减排、生态环保工作,全年实施节能减排项目5项以上。同时规范项目的包装与管理,使有限的资金发挥最大的效益,提升项目的申报与管理水平。 6、进一步提高防震减灾科技水平。进一步加强地震台网建设,在完成珊溪防震减灾科普教育基地建设的基地上,加快黄坦防震减灾科普教育基地建设,切实做好地震的监测与农村民居安居工程,地震台网的正常运转,努力提高防震减灾工作预报管理水平。 附件:文成县科技局十大工程 文成县科技局十大工程
序号
|
名称
|
主要内容
|
1
|
科技富民强县工程
|
以“文成县肉兔产业的提升与发展”项目建设为契机,健全科技服务体系,培育规模化、标准化和生态化的产业发展模式,壮大兔业加工龙头企业,做大做强肉兔产业。
|
2
|
科技“二传手”工程
|
开展肉兔、蔬菜、水果、茶叶、技工等专业“科技二传手”培训,编写培训教材,邀请专家授课培训,切实提高广大农民和企业员工的技术应用水平。
|
3
|
科技示范基地创建工程
|
围绕肉兔、水果、蔬菜、茶叶、花木等特色农业,加大新品种、新技术、新材料的引试和推广力度,培育农业科技示范基地。
|
4
|
校地科技合作工程
|
借助省院“432”工作计划等省、市科技交流合作活动平台,力争同中科院相关研究所、国内外知名大学建立长期科技合作关系,集聚科技资源,引进科技成果,帮助企业加快自主创新,建设企业技术创新体系。
|
5
|
特派员基层创业
|
加强23位省、市级科技特派员的管理和服务,选派10位县级科技特派员,实现乡乡有科技特派员的目标。进一步发挥科技特派员的作用,组织实施科技特派员扶贫项目,创建科技特派员示范宣传基地,主动开展技术培训,增强欠发达乡镇扶贫开发的“造血”功能。
|
6
|
科技活动宣传
|
发挥文成科技信息网和文成“科技之窗”这两个主阵地作用,同时利用科技下乡、科技活动周、青少年科技活动节工作等活动,普及科学知识,推广实用技术,营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围,不断提升科技影响力。
|
7
|
宣传科技成果推广
|
积极争取上级科技项目经费,加大县本级财政科技投入,推进科技项目实施,加快研发、引进外资关键共性技术,加快科技成果推广,做到“实施一批项目,推广一批成果,致富一方群众。”
|
8
|
推广企业自主创新推进工程
|
鼓励企业加大技术创新投入,推进技术创新平台建设,完善创新体系,开发、引进新产品、新技术、新装备,运用高新技术改造提升现有高耗能、高污染、低附加值的传统产业。重点推进汽摩配、轨道交通金属配件、农产品精深加工等生态环保型产业关键共性技术攻关研究。
|
9
|
科技服务民生工程
|
树立科技服务民生的理念,进一步增强科技对构建和谐社会的支撑能力。完善文成地震监测台网,加强科技扶贫工作,实施一批节能减排、保护文成生态环境科技项目。
|
10
|
防震减灾科普教育基地建设工程
|
在我县建成两个防震减灾科普教育基地,以加强防震减灾的宣传教育,普及防震减灾知识,增强全社会的防震减灾意识,提高公民在地震灾害中的自救、互救的能力。
|
文成县民族宗教局2010年度工作报告 县民族宗教局 胡长林 2010年12月18日 2010年,我局在县委、县人大、县政府、县政协和上级民宗部门的正确领导和具体指导下,全面贯彻落实科学发展观,认真履行民族宗教的工作职能,切实加强党风廉政建设。在民族工作上突出落实政策措施,加大扶持力度,发展特色农业,推动了民族地区发展;在宗教工作上立足依法管理,加强基础工作,抵御境外渗透,维护了宗教领域和谐稳定,为促进我县经济社会发展,构建“三个文成”做出了积极努力。 一、大力贯彻实施《民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《浙江省少数民族权益保障条例》、国务院《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》和中共文成县委《关于进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展》的若干意见的文件,在10月至11月份,在民族乡镇、民族村全面开展民族团结进步宣传教育活动,不断提高广大干部群众对民族宗教工作的认识,不断推进民族地区的团结发展和宗教领域的和谐稳定。 二、认真贯彻执行县人大的有关决议、决定,及时办理县人大代表、县政协委员的议案、建议和提案。积极组织少数民族、宗教界人大代表和政协委员参政议政,踊跃参加提建议和提议案。一是组织民族宗教的人大代表、政协委员到西坑安福寺、大学七甲寺、大学基督教堂等开展宗教场所的视察活动。二是积极配合省、市、人大在5月上旬前来文成开展民族宗教工作的调研工作;三是认真配合县政府落实县人大重点督办建议案《关于要求加大财政扶持力度,促进少数民族和民族地区经济社会发展的建议案》;四是积极办理县人大代表要求帮助上林乡解决青坑少数民族村老人活动中心建设缺口资金的建议的议案;五是主动配合县政协调研组开展《关于我县少数民族工作调研》的报告,同时赴泰顺、苍南县、西坑、周山民族乡镇、村调研。 三、努力争取上级民族发展资金。一是争取省级民族发展专项资金60万元;二是争取省级民族发展2个重点项目资金70万元;三是争取市级民族发展资金45万元。 四、着力争取少数民族学生的帮扶结对工作。一是安福利生帮扶结对的11名学生16000元;二是市民宗局帮扶结对的21名学生21000元;三是市少数民族联谊会帮扶结对的14名学生33600元;四是县少数民族联谊会18名学生18000元;五是七甲寺、玉泉寺、清福寺帮扶结对6名学生26000元;六是帮助解决少数民族特困户172户,资金达4.8万元。 五、尽力推进全县30个少数民族村低收入群众增收帮扶结对工作。主要措施和方法是:广泛宣传发动,深入调查研究,积极落实帮扶资金,突出帮扶重点,开展走进民族乡村活动。一是嘉兴市的7个县市区与7个民族村帮扶结对资金35万元。二是温州市的16个统战系统单位与16个民族村帮扶结对资金105.2万元。其中市民宗局结对的6个村60万元。三是文成县统战系统与7个民族村帮扶结对资金达22万元。四是切实做好帮扶结对资金的使用、监督,使之发挥更大效益,大大加强民族村的基础设施建设,推广“一户一策一干部”的帮扶模式,使少数民族低收入群众达到增加收入的目的。五是配合市委统战部开展“走进温州民族乡村”媒体采访活动,全面展示民族村帮扶结对的成效。 六、全力加快安福寺建设投入的力度。一是大雄宝殿投入1300多万元;二是藏经楼投入600多万元;三是厢房投入300多万元;四是山门、钟鼓楼投入300多万元;五是放生池、停车场的征地投入230多万元;六是做好2011年安福寺的投资建设,明年药师殿等计划投资3000多万元。 七、加大民族扶贫迁村力度。投资1600多万元的玉壶片“民族风情园”一期工程已峻工,3幢6层楼80套商品房80户,365人少数民族群众将要搬入新居。 八、竭力加强爱国宗教团体建设。一是县佛教协会第四届代表会议于11月26日在七甲寺召开,选举会长1人,副会长11人,理事35人,常事理事23人;二是县基督教“两会”第四届代表会议于11月30日在大学基督教堂召开,选举会长1人,副会长5人,主席1人,副主席5人,理事43人,常务理事23人。 九、极力搞好畲族“三月三”风情节活动。一是积极组团我县少数民族畲族姑娘8人赴泰顺参加温州首届“三月三”风情节活动,原生态《嫁新娘》得到省市领导充分肯定;二是指导富岙乡培头民族村举办“三月三”活动;三是指导西坑畲族镇开展第二届“三月三”畲乡风情节暨“印象西坑、美丽畲乡”大型画展活动及文艺会演。四是积极筹备2011年温州市第二届畲族“三月三”风情节在文成举办的各项工作。 十、继续开展“创建和谐寺观教堂”活动。一是大学七甲寺、玉壶玉泉寺、大学基督教堂等3处已验收考核合格,被评为浙江省首批创建达标和谐寺教堂活动场所;二是西安寺、求化寺、福清寺、灵德寺、净因寺、放鹤寺、高峰寺、清福寺、温泉寺等佛教20处,际头龙教堂等基督教10处都在按照创建的目标、创建标准、创建要求按100分制,8个方面,42个小项内容在创建之中。 十一、认真开展消防安全生产大检查工作。一是对全县99处宗教活动场所全面签订消防、安全生产、信访、维护稳定目标管理责任书;二是每个季度全面开展安全生产消防大检查;三是确保元旦、春节、五一、十一、圣诞等重大节假日期间宗教领域安全稳定。四是全力做好上海“世博会”及广州亚运会、残亚会期间宗教领域的安全稳定工作。 十二、依法加强对宗教活动、宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众的教育和管理,积极引导他们与社会主义社会相适应。积极开展宗教界慈善一日捐活动,开展为慈善事业献爱心活动,为慈善捐资48890元。 十三、强化宗教工作目标管理,层层落实责任制。根据市宗教工作目标责任制实施方案和我县宗教工作实际,修订完善《文成县宗教工作目标责任制实施方案》,进一步深化乡(镇)村宗教工作。加强宗教工作目标责任制管理,实行县领导联系乡镇、乡镇领导联系宗教场所制度,把宗教工作责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理,统一考核;按照“党政动手、各尽其责、依靠群众、化解矛盾、维护稳定、做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交”和实行属地管理的原则,使我县宗教工作做到有目标、有责任,措施到位。进一步落实全县33个乡镇宗教工作目标管理责任制。 十四、致力抵制境内外非法宗教渗透活动。我们非常注重防范境外势力利用宗教进行渗透的工作。一是通过部门协作,掌握动态,做好抵御渗透的工作,努力形成“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的有效运行机制。二是进一步建立健全宗教秘密信息员队伍。充分发挥秘密信息员的作用,把我们的工作触角延伸到宗教内部,对宗教境外渗透以及其他宗教问题,力争发现得了,发现得早,制止得住。三是做好敏感事件的处置工作。(1)关注“基督传万邦”布永康拟在港办“烈焰香港特会2010”情况。据上级有关部门掌握,“烈焰香港特会2010”将于11月19日至21日在香港举行。“中华福音团契”正在全国有关省份基督教骨干联系,分配赴香港参加特会名额。我们积极关注此事的动态,我县未发现情况。(2)开展对冒用宗教名义搞邪教组织活动进行调查排摸工作。今年9月份我们与610办公室等组织力量对2004年以来在我县活动较多的其他邪教组织的基本情况,包括“呼喊派”、“实际神”、“耶稣基督血水圣灵全备福音布道团”、“三班仆人派”、“门徒会”等进行调查。据目前掌握的情况,我县尚未出现这些邪教组织。(3)关注“东方闪电”的活动。去年以来,黄坦塘底垟基督教堂经常受到苍南等地“东方闪电”非法活动的渗透及侵入。通过我局与县公安局、610办公室等部门的努力,我县未出现“东方闪电”非法侵入状况。(4)玉壶龙背、大峃沙垟2个基督教堂受瑞安志彤派渗透搞一些非法活动。我局在平常的工作也给予密切关注。(5)及时制止二源乡坑底天堂、县人武部宿舍3楼、巨屿镇前路、黄坦镇前巷、山门沙垟、栖云巷等多处非法活动点。 十五、切实加强对少数民族干部、民族村干部、宗教教职人员、宗教场所负责人学习培训。共举办6期培训班,参训人员达592人。为促进民族地区发展,加快基础设施建设,全面推动民族小康示范作用,依法加强对宗教管理,规范宗教活动、宗教场所、教职人员的管理。通过学习培训不断提高民族宗教界人士的思想政治觉悟和法律法规政策的水平。 十六、继续开展少数民族小康示范村的创建工作。全县30个民族村确定基础比较好、班子团结、能干实事、具有特色的三个民族村作为2010年创建小康示范村的试点。一是公阳乡驮尖民族村以村庄整治、环境绿化、茶叶基地建设等。二是周壤乡外南民族村以扶贫迁村、村容村貌整治、精神文明建设、中药材基地、党支部村委会规范化建设等。三是富岙乡培头村,以畲族文化的挖掘、弘扬、搜集、整理、继承为主的特色等。四是在11月15日分别在驮尖、外南、培头民族村召开全县民族村干部会议,组织、参观、学习、考察并召开现场会。 十七、积极发掘少数民族文化、重视民族文化体育的发展。一是办好培头民族小学畲汉“双语”教学的基地;二是在西坑民族中学、黄坦中学设立少数民族传统体育项目培训基地;三是举行文成、丽水、景宁畲族文化联谊会,加强民族团结、弘扬民族传统文化,共建畲族风情文化;四是积极筹建文成县畲族民俗文化馆。 十八、认真按照深入学习实践科学发展观活动的要求,狠抓机关作风建设,建立健全各项规章制度,明确工作责任分工,切实加强党风廉政建设,高度重视民族宗教工作的信息传递,在温州市各县民族宗教信息中总分第一。按时完成县委、县人大、县政府、县政协和上级交办的工作任务。 2010年我局在民族宗教法律法规的贯彻执行、民族资金的争取、民族干部的培训、民族基础设施的建设、民族学生的结对、民族特困户的补助、民族高中班的招生、民族文化的挖掘、民族文化节举办、民族村帮扶结对、民族小康村的创建以及对宗教活动、宗教场所、宗教教职人员、信教群众的管理,宗教场所安全消防检查、和谐寺观教堂的创建、宗教团体换届、宗教领域稳定、安福寺修建等等做了一定的工作,取得了一定的成效。 一年来,我县民族宗教工作取得了一定的成绩,得到了上级领导的肯定,但离组织和群众的要求还有一定的差距,存在着不少的困难和问题。主要有: 一是民族宗教政策法律法规宣传力度不够;二是民族宗教工作深入调查研究不够;三是少数民族地区群众收入增加不够;四是民族地区的基础设施建设和少数民族的生产、生活条件改善不够;五是宗教活动场所规范化管理抓得不够;六是宗教教职人员及信教群众的引导不够等等。 针对存在的问题,将认真加以改进,把今后的工作做得更好。
|